Впервые норма, допускающая наличие алкоголя в организме водителя, появилась в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) в 2008 году. Она должна была привести российское законодательство в соответствие с Венской конвенцией 1968 года, подписанной еще СССР. При установлении предела (0,3 грамма на один литр крови или 0,15 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха) ГИБДД исходила из европейской практики. Там норма вводилась для того, чтобы уберечь от необоснованного наказания людей с повышенным уровнем эндогенного алкоголя, который вырабатывается организмом естественным образом.
В конце 2009 года президент России Дмитрий Медведев
Вступление в силу поправок вызвало
До обращения в Европейский суд Воропаев направил письмо в Конституционный суд России, однако там рассматривать жалобу отказались. «Оспариваемые положения закона, отменяющие нормы, регламентирующие допустимый уровень содержания алкоголя, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан,– говорилось в ответе суда. – Такому решению не препятствуют положения Европейского соглашения, дополняющего Конвенцию о дорожном движении, на которые ссылается заявитель, поскольку они направлены на повышение безопасности международного дорожного движения».